Партия регионов и ее политические сателлиты стараются убедить украинское общество, что у страны нет другого выбора, как заставить средний и малый бизнес платить радикально больше налогов, а именно около 55,5% от заработанного.

Их аргументы простые и очевидные: бюджет страны трещит по швам, реальный дефицит представляет около трети расходной части, Пенсионный фонд в том же состоянии, а пенсии и социальные помощи, зарплату медикам и учителям платить необходимо.

Все будто бы логично, однако на самом деле за этими словами скрывается циничный обман. Деньги бюджету в самом деле нужны, но искать их надо в карманах олигархов, безумно раздутого коррумпированного чиновничьего аппарата и политической элиты.

Только такое решение проблемы может стать базой для развития государства. Возможно, кому-то в украинских социально-политических реалиях это кажется лишь красивой сказкой, однако пример Грузии и США доказывает: эта сказка может стать реальностью.

Разрушить вконец

Можно ли найти хотя бы одно государственное учреждение, клиенты которого не сталкиваются с проявлениями коррупции, вымогательством, волокитой и административными барьерами?

Образование. О том, как в Украине поступают в престижные вузы, знают все, а сопротивление введению признанной в мире системы единого независимого тестирования подтверждает, что в ВУЗах царствуют блат и коррупция.

Медицина. Разве украинские больные обеспечиваются бесплатным лекарством и процедурами? Разве, для того, чтобы попасть в руки умного специалиста, не надо намекнуть или прямо гарантировать выплаты определенной суммы?

Милиция, ГАИ, прокуратура, налоговая. Разве их работу можно оценить положительно? Или это вранье, что обычный украинец не ощущает себя защищенным, боится милиционеров и прокуроров и уверенный, что налоговый инспектор - это вымогатель, а не человек, призванный помочь правильно заплатить налоги?

Можно еще вспомнить БТИ или госкомиссии по приёму новостроек в эксплуатацию. Первые умудрились организовать работу так, что для получения справки надо потратить около месяца, официально заплатив при этом за ускорения процесса.

Шокирующая безвкусицей, уровнем качества и количеством афер застройка Киева красноречиво свидетельствует, что чиновники строительного и архитектурного ведомств тоже занимаются лишь вымоганием взяток. При этом никто не отвечает за качество принятых в эксплуатацию домов деньгами, а это единый действенный вид ответственности.

Этот список можно продолжать, однако результат будет одинаковый. Госучреждения работают уродливо, нарушают права граждан и имеют раздутый аппарат, который пожирает бюджетные средства. При этом большинство служащих, за исключением врачей, учителей и медиков, не только не предоставляют обществу полезных услуг, а наоборот - мешают гражданам и бизнесу, взимая с них дополнительный коррупционный налог.

Можно ли перестроить эту систему, опираясь на нынешний госаппарат? Конечно, нет. Чиновник не заинтересован в такой реформе, потому что для него это потеря доходов и средств к существованию. Честной работой заработать деньги он не способный.

На постсоветском пространстве есть только одна страна, которой удалось справится с этим монстром - Грузия. Реформа грузинского МВД началась с поголовного освобождения всего старого кадрового состава и набора абсолютно новых людей.

Более того, по этому рецепту реформировались и другие министерства и ведомства, иногда сокращения персонала достигало 90%, и именно поэтому эти реформы удались. В результате, рассказывает юрист Татьяна Монтян, в грузинском БТИ люди получают справки через аналог IBOX за несколько секунд, а не за несколько недель или месяцев, как в Украине.

Где деньги

Любому школьнику понятно, что при сокращении госаппарата пусть не на 90%, но хотя бы на 50%, сократится и бюджетный дефицит, потому что исчезнет необходимость кормить лишних трутней. Однако это не единый очевидный и действенный образ наполнить бюджет без налогового геноцида предпринимателей.

Деньги надо брать там, где они есть. Именно по этому пути выводил США из Большой депрессии Рузвельт. Идея его "нового курса" была очень простая: обложить высокими налогами сверхбогатых и стимулировать расширение среднего класса. Этот старый рецепт настолько универсальный, что подходит Украине и ныне, через восемь десятилетий.

Тем временем большой бизнес продолжает выводить деньги в офшоры, а премьер Николай Азаров и налоговая администрация не способны справится с этим явлением. Неужели вместо того, чтобы душить предпринимателей, нельзя принять соответствующий закон? Слишком сложно? А если просто повысить пошлину на экспорт металла?

По словам некоторых бывших высокопоставленных сотрудников ГНА, в стране есть по крайней мере одна финансово-промышленная группа, которая на протяжении последних нескольких лет ежемесячно "оптимизировала" налогов на 3 миллиарда гривен.

Как показывает опыт Ходорковского, при желании такую "оптимизацию" можно легко признать уклонением от уплаты налогов в особенно крупных размерах. Это означает не только возвращение украденных в народе денег, но и начисление пени и штрафов.

Если же хозяева ФПГ не соизволят заплатить деньгами, всегда есть возможность обращения взыскания на них активы. Чем не источник для латания бюджетных дыр?

"Дерево познаете за плодами его: если оно хорошо, то и плоды его будут добрыми, если плохо, то и плоды будут злыми", - учил Христос учеников отличать Мессию от Антихриста. Какие плоды принесла работа бывших чиновников, которые вышли на пенсию?

Разве несправедливо дать им на собственном опыте ощутить, к чему они довели страну, выплачивая им такую же пенсию, как и миллионам простых трудяг? Поскольку они получают в десять раз большую пенсию, чем средние граждане, это еще один хороший способ сократить дефицит пенсионного фонда, а вместе с ним - и госбюджета.

Для депутатов и чиновников этот пример будет поучительным: они должны знать, что не смогут спрятаться за частоколом бесчестных привилегий от результатов своей работы.

Будьте реалистами - требуйте невозможного

 Наверное, каждый гражданин мог бы предложить многому рецептов пополнения украинского бюджета и реальных, а не бутафорских реформ.

Эти рецепты известные и выдающимся экономистам Сергею Тигипко, Михаилу Бродскому, Борису Колесникову и другим "жителям" Верховной рады и Кабмина. Вопрос совсем не в недостатке знаний, а в нежелании идти путем, проложенным Рузвельтом.

По меньшей мере наивно ожидать, что украинская политическая элита - представители ПР, БЮТ, БЛ и других партий - вдруг откажутся от возможности жить за чужой счет, продавая законы и власть большому бизнесу и постоянно распиливая бюджет.

Они органически не могут этого сделать, потому что это разрушает самую систему их феодальной власти, где должности выполняют роль вотчин. Заинтересованный в таких изменениях только средний класс, буржуа: средний и малый бизнес.

В Украине складывается ситуация, когда верхи "не могут, а низы не хотят". Однако для того, чтобы она превратилась в реальные изменения, например, в первую украинскую буржуазную революцию, а не аналог народного бунта 2004 года, среднему классу необходимо преодолеть своё отвращение к общему делу - политике.

Нужно не просто продолжать митинговать, но самим стать активными игроками на внутриполитической арене. Лидеры предпринимательских объединений должны создать собственную партию для участия в будущих выборах в парламент.

Больше того, если правительство не пойдет на уступки, достаточные для развития мелкого бизнеса, следует начать работу по досрочному переизбранию парламента и президента.

Украинская буржуазия должна требовать не только сохранения и расширения упрощенной системы налогообложения, но и других радикальных реформ.

Объединение выплат во все фонды в единый социальный налог, который не превышает 15-20%, с одновременным введением 50- процентного налога из доходов физических лиц на сверхвысокие доходы, например, выше двух или пяти миллионов гривен в год.

Вычитание затрат на фонд оплаты труда из налоговой базы для начисления НДС. Сокращение общего числа налогов. Реализации принципа "единого окна", когда отчетность по всем налогам и сборами сдаётся одному государственному служащему.

Введение ответственности для чиновников вплоть до пожизненного запрета работать на государственной службе.

Чтобы не тратить драгоценное время, необходимо скопировать грузинский опыт и относительно работы разрешительной системы, перечня лицензированных видов деятельности, структуры, организации работы и полномочий всех государственных органов.

Следует передать районные отделы милиции в подчинение муниципальным советам, чтобы любой гражданин мог добиться увольнения милиционера-нарушителя, и наоборот – защитить честного участкового от произвола начальства.

Все эти меры приведут к сокращению поступлений в бюджет и объемы коррупционной ренты. Поэтому, политикам не останется ничего иного, как или бесславно покинуть политический Олимп, или заняться взысканием налогов из украинских олигархов, борьбой с коррупцией и сокращением госаппарата.

Именно радикальное снижение налогового давления на мелкий бизнес, упрощение административных процедур, является условием для проведения истинных реформ.

Судьба Украины в руках народа. Надо только бороться за собственные права, не подвергаться апатии и идти вперед: собирать подписи за отставку парламента и президента, выдвигать достойных людей с четкой программой действий, голосовать за них на выборах и тянуть за руки на избирательные участки всех своих родных и друзей.

Михаил Соколов

_________________
Єкономічна правда

www.epravda.com.ua